二是電煤質(zhì)量下降影響發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排效果,。由于電煤發(fā)熱量下降、煤的灰份和硫份急劇上升,，一方面對機組正常出力影響較大，同時給設(shè)備帶來嚴(yán)重磨損,，增加廠用電耗,，降低了發(fā)電效率；另一方面造成脫硫裝置嚴(yán)重超負荷運轉(zhuǎn),，效率達不到要求,。

  三是小火電、自備電廠節(jié)能減排力度有待強化,。目前,，全國小火電機組容量約一億千瓦，尤其在東北,、西北地區(qū)小火電機組容量較大,，造成當(dāng)?shù)毓╇娒汉木痈卟幌隆２糠值貐^(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的自備電廠發(fā)展勢頭未得到有效控制,。

  四是企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計工作薄弱,。目前，節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報,，有關(guān)部門匯總分析,，對統(tǒng)計信息的及時性、準(zhǔn)確性造成一定程度影響,。

五是通過市場手段促進節(jié)能減排的力度不夠,。脫硫電價政策執(zhí)行過程中仍存在一些問題。